عدم اجرای قانون مالیات بر خانه های خالی موجب شده تا کمیسیون عمران مجلس برای بررسی و پیگیری موضوع وزرای اقتصاد و راه و شهرسازی را به کمیسیون دعوت کند.
به گزارش اخبار ساختمان، چند سالی است روند افزایش قیمت مسکن آغاز شده و هر ساله علیرغم وعده های مسئولان برای کنترل این بازار، قیمت ها به سرعت به مسیر خود ادامه می دهد. این وضعیت تا جایی پیش رفته که قیمت برخی واحدهای مسکونی در مناطقی از تهران، با سایر واحدهای شهرهای پرآوازه دنیا هم تراز شده است.
با توجه به نیاز فراگیر اقشار مختلف مردم به تامین مسکن به عنوان یکی از نیازهای اساسی، ساماندهی بازار مسکن و امکان تامین آن برای اقشار مختلف جامعه، به عنوان یکی از مهم ترین مطالبات مردمی مطرح شده است.
به گفته بسیاری از کارشناسان افزایش بیرویه قیمت مسکن به این دلیل است که تولید و عرضه مسکن به اندازه کافی نبوده و همچنین برخی از افراد، با خرید تعداد بسیار زیاد واحد مسکونی، و اجاره ندادن آن، چرخه عادی عرضه مسکن را دچار اختلال کرده، تا در نتیجه شکل گیری تقاضای کاذب در بازار مسکن و متعاقبا افزایش قیمت ها، به سوداگری خود مشغول باشند.
مالیات خانه های خالی از طرح تا قانون
مجلس یازدهم، در راستای حل معضل مسکن و پاسخ به نیاز بسیاری از اقشار جامعه، طرح مالیات بر خانه های خالی را در دستور کار خود قرار داد. ۲۲ تیر ماه سال ۹۹ بود که دو فوریت طرح مالیات بر خانه های خالی در دستور کار جلسه علنی مجلس قرار گرفت و پس از بررسی و تصویب به شورای نگهبان ارسال شد که شورای نگهبان هم با بررسی آن ایراداتی به طرح گرفت و به مجلس بازگشت.
پس از این که ایردات شورای نگهبان رفع شد، طرح به شورا ارسال شد و در نهایت 26 آذرماه سال 99 به تایید شورای نگهبان رسید.
امروز با گذشت بیش از یک سال از لازم الاجرا شدن اخذ مالیات از خانه های خالی، گلایه هایی از سوی نمایندگان درباره عدم اجرای کامل طرح وجود دارد که در این راستا مسئولان متولی اجرای طرح معتقدند عدم همکاری برخی از دستگاه ها برای تکمیل سامانه املاک و اسکان موجب شده این طرح اجرا نشود.
بر اساس قانون مالیات برخانه های خالی، واحدهای مسکونی که اطلاعات اقامت و مالکیت آنها در سامانه املاک و اسکان کشور ثبت نشده باشد، در حکم خانه خالی محسوب می شوند. مالکان واحدهای مسکونی مکلف به تأیید اقامت اعلام شده توسط خود یا بهره برداران واحد در سامانه مذکور هستند. در صورت احراز تخلف در ثبت اطلاعات، واحد مسکونی مشمول جریمه ای معادل مالیات سال اول صدر این ماده می شود.
ضرایب مالیاتی در این قانون برای خانه های خالی مشخص شده، از این رو ضریب مالیات بر خانه های خالی در تهران و سایر شهرهای بیش از ۱۰۰ هزار نفر جمعیت برای دارندگان ۱ تا ۵ خانه عبارت اند از برای سال اول: ۶ برابر ارزش اجاری ملک، سال دوم: ۱۲ برابر ارزش اجاری ملک و سال سوم: ۱۸ برابر ارزش اجاری ملک مالیات تعیین شده است همچنین ضریب مالیات برای کسانی که بیشتر از پنج خانه خالی دارند در سال اول: ۱۲ برابر ارزش اجاری ملک ها، سال دوم: ۲۴ برابر ارزش اجاری ملک ها و سال سوم: ۳۶ برابر ارزش اجاری ملک هاست.
مالکان مکلف هستند تا در سامانه اسکان ثبت نام کنند، پس از آن وزارت راه و شهرسازی بعد از شناسایی واحدهای خالی، باید موارد را به سازمان امور مالیاتی ابلاغ کند. در نهایت این سازمان ضریب مالیات را به مالکان خانه های خالی اعلام می کند و مالک خانه در صورت نداشتن اعتراض می تواند یک ماه بعد از ارسال برگ تشخیص مالیات، برای پرداخت آن اقدام کند.
چالش های شناسایی خانه های خالی
وزارت راه و شهرسازی عهده دار شناسایی خانه های خالی شده و سامانه املاک و اسکان هم در مردادماه سال ۱۳۹۹ در همین راستا آغاز به کار کرد و مردم ملزم شدند که اطلاعات سکونت خود را در این سامانه اعلام کنند.
برخی نمایندگان مجلس شورای اسلامی معتقدند که نکته مهم در اجرای این قانون، تشخیص خالی بودن واحدها است که این موضوع همکاری بسیاری از دستگاه های مرتبط نظیر وزارت نیرو، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور را برای تکمیل سامانه املاک و اسکان می طلبد. در عین حال نمایندگان مجلس بر لزوم اجرای این قانون تاکید داشته و قول نظارت بر اجرای دقیق این قانون را داده اند.
قانون مالیات بر خانه های خالی چه تعداد واحد مسکونی را وارد بازار اجاره می کند؟
اول تیر ماه سال 1401، رئیس مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی مجلس شورای اسلامی گفت که مطابق با قانون قرار بر این بود که دو میلیون خانه خالی و احتکاری وارد بازار مسکن شوند که البته بعد از یک سال از تصویب این قانون، صرفاً چند صد خانه براساس خوداظهاری شناسایی شده و از مالکان آنان مالیات دریافت می شود.
رییس مجلس همچنین در این جلسه تاکید کرد که وزارت راه و شهرسازی باید جدی تر این قانون را اجرا کند تا تأثیر آن را در بازار مسکن ببینیم.
اوایل مرداد ماه سال گذشته مرحوم رستم قاسمی وزیر وقت راه و شهرسازی در مصاحبه ای درباره اجرای قانون مالیات بر خانه های خالی گفته بود که اطلاعات ۷۲ میلیون نفر در سامانه املاک و اسکان وجود دارد که با وجود عدم تکمیل، جامع ترین بانک اطلاعاتی کشور است.
وی با تاکید بر اینکه قانون مالیات بر خانه های خالی زمانی خوب اجرا می شود که سامانه املاک و اسکان تکمیل شده باشد، تاکید کرده بود که برای ۷۵۰ هزار واحد خالی کشور از سازمان امور مالیاتی، قبض مالیاتی صادر شده است. به گفته قاسمی ۶۰ هزار نفر از این ۷۵۰ هزار نفر اعتراض کرده اند که اطلاعاتی که بر اساس آن قبض مالیاتی صادره شده اشتباه بوده است.
حسن لطفی نماینده مردم همدان در خصوص قانون اعمال مالیات بر خانه های خالی گفته بود که به لحاظ تصویب قانون در کشور مشکلی نداریم و قوانین خوبی در تمامی زمینه ها داریم. اما متاسفانه این قوانین در مرحله اجرا به مشکل می خورند. چالش این است که متاسفانه دولت آمار و اطلاعات دقیق در دسترس ندارد. سازمان امور مالیاتی برای اخذ مالیات از خانه های خالی نیاز به اطلاعات دقیق دارد.
برخی نمایندگان مجلس معتقدند وزارت راه و شهرسازی و یا دیگر نهادهایی که متولی امر مسکن در کشور هستند، به وظایف خود در زمینه ایجاد یک سامانه جامع برای اخذ اطلاعات سکونت گاه های کشور عمل نکرده اند. آنها تاکید دارند که تا وقتی آمار دقیقی در خصوص خانه های خالی کشور نداشته باشیم، قانون اخذ مالیات از خانه های خالی اجرایی نخواهد شد. زیرا سازمان امور مالیاتی دیتایی ندارد که بتواند بر اساس آن تصمیم گیری های درستی داشته باشد.
بسیاری از خانه های کشور قولنامه ای هستند که در جایی ثبت نشده اند. حتی خود این قولنامه ها ساماندهی نشده اند.
برای 63 هزار واحد مسکونی برگ مطالبه مالیاتی صادر شده است
آن طور که دولت در بودجه سال ۱۴۰۲ پیش بینی کرده، قرار است از خانه های مسکونی خالی از سکنه ۲۰۰۰ میلیارد تومان مالیات اخذ شود. رقم چشمگیری که به اعتقاد کارشناسان به نظر نمی رسد با ادامه روش فعلی محقق شود.
به نظر می رسد براساس آنچه نمایندگان مجلس و کارشناسان می گویند دریافت مالیات از خانه های خالی می تواند گره بزرگی از مشکلات مستاجران باز کند که در این زمینه وزارت راه و شهرسازی و سازمان امور مالیاتی وظیفه سنگین و مهمی دارند.
برهمین اساس 17 خردادماه امسال سید محمدهادی سبحانیان، رئیس سازمان امور مالیاتی کشور در صفحه شخصی خود در توئیتر نوشت که در جلسه با وزیر راه و شهرسازی، تفاهم های مهمی برای اجرای هر چه بهتر و قوی تر مالیات بر خانه های خالی انجام داده است.
به گفته سبحانیان تاکنون برای بیش از ۶۳ هزار واحد مسکونی معرفی شده از سوی وزارت راه و شهرسازی برگ مطالبه مالیاتی بالغ بر ۱,۴۰۰ میلیارد تومان صادر شده است.
همچنین 18 تیر ماه امسال سخنگوی سازمان امور مالیاتی کشور گفته بود که سازمان امور مالیاتی اطلاعات خانه های خالی را از سامانه ملی املاک و اسکان که زیر نظر وزارت راه و شهرسازی است دریافت می کند. بر اساس این اطلاعات، برای فردی که بیش از دو واحد خانه خالی دارد، برگه مطالبه مالیاتی صادر شده است. البته این برگه ها بر اساس اطلاعات سال ۱۴۰۰ است، بر این اساس حدود ۶۳ هزار خانه خالی شناسایی و برای مالکین این خانه ها برگه مطالبات مالیاتی صادر شده است.
مهدی موحدی با اشاره به اینکه در فاز نخست حدود ۵۱۵ هزار واحد خالی شناسایی شده بود، گفت: تعداد آن بعد از اصلاح و پالایش کمتر شد و برای اینکه با اطمینان بیشتری نسبت به صدور برگه مالیات اقدام کنیم، مبنا دو خانه به بالا قرار گرفت.
سخنگوی سازمان امور مالیاتی در ادامه در مورد نحوه شناسایی خانه های خالی توضیح داد که به موجب قانون هر واحد مسکونی واقع در کلیه شهرهای بالای ۱۰۰ هزار نفر جمعیت که به استناد سامانه ملی املاک کشور در هر سال مالیاتی در مجموع بیش از ۱۲۰ روز ساکن یا کاربر نداشته باشد به عنوان خانه خالی شناخته می شود و اگر به ازای هر ماه بیش از این زمان یاد شده خالی باشد بدون لحاظ معافیت های مندرج در قانون مالیات های مستقیم به حکم ماده ۵۴ مکرر قانون مالیات های مستقیم ماهانه مشمول مالیاتی بر مبنای مالیات بر درآمد اجاره املاک خواهد شد.
25 تیر ماه، شاهین مستوفی مدیرکل دفتر حسابرسی مالیاتی سازمان امور مالیاتی در مصاحبه ای با اشاره به آن که وزارت راه و شهرسازی اطلاعات خانه های خالی مربوط به سال 1401 را در اختیار سازمان امور مالیاتی نگذاشته است، گفت: وزارت راه و شهرسازی باید تا پایان تیرماه این اطلاعات را به سازمان مالیاتی برساند تا بتوانیم مالیات بگیریم.
وی اضافه کرد که وزارت راه و شهرسازی هنوز دسترسی برخط به سازمان امور مالیاتی نداده است و دیتای قابل اتکا در آن وجود ندارد. مردم مکلف هستند اطلاعات خانه های خود را در سامانه املاک و اسکان بارگذاری کنند و وزارت راه و شهرسازی هم باید این اطلاعات را به صورت برخط به سازمان مالیاتی بدهد که تاکنون این اطلاعات را نداده است. البته دسترسی برخط داده، اما قابلیت برداشت اطلاعات را نداده است.
نزدیک به یک میلیون واحد خانه خالی توسط وزارت راه و شهرسازی شناسایی شده است
محمدرضا رضاییکوچی، رئیس کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی گفت: نزدیک به یک میلیون واحد خانه خالی توسط وزارت راه و شهرسازی شناسایی شده است و به وزارت اقتصاد و دارایی برای اخذ مالیات معرفی شده اند و همه این یک میلیون به اثبات رسیده اند که مشمول پرداخت مالیات بر خانه های هستند.
رئیس کمیسیون عمران مجلس هم یاد آور شد که بخشی از درآمدهای که باید به صندوق ملی مسکن واریز می شود تا مسکنی برای رفاه حال مردم ساخته شود از طریق مالیات بر خانه های خالی باید واریز شود. علی رقم اینکه مجلس یازدهم قانون مالیات بر خانه های خالی را به روزرسانی کرده است و اعداد آن را اصلاح و افزایش دارد اما اجرایی نمی شود. جلسات متعددی برگزار شد. حتی در طرح کنترل و ساماندهی اجاره بهای املاک مسکونی تاکید مجددی بر شناسایی و دریافت خانه های خالی انجام شد.
کمیسیون عمران پیگیر اجرای قانون مالیات بر خانه های خالی است
عبدالجلال ایری، سخنگوی کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی در پاسخ به سوالی درباره اینکه چرا قانون مالیات بر خانه های به درستی اجرا نمی شود، گفت: دستگاه های اجرایی اختلافی روی اعداد و ارقام خانه های مشمول این قانون دارند از همان روزهای اول تصویب قانون این اختلافات وجود داشت.
ایری ادامه داد که دولت در هر صورت باید قانون را اجرا کند و مجلس شورای اسلامی نیز به دنبال اجرای کامل قانون مالیات برخانه های خالی است. توصیه ما به وزارت اقتصاد و وزارت راه و شهرسازی آن است که هماهنگی های لازم را برای اجرای قانون را هر چه سریع تر انجام دهند.
سخنگوی کمیسیون عمران مجلس تاکید کرد که کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی از وزرای اقتصاد و راه و شهرسازی در طی نامه ای دعوت کرده تا برای بررسی اجرای قانون مالیات بر خانه های خالی در کمیسیون عمران حضور پیدا کنند و پاسخگو باشند که چرا این قانون به درستی اجرا نشده است. کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی پیگیر اجرای کامل قانون مالیات بر خانه های خالی است.
بیشتر بخوانید: تور جدید برای شناسایی خانه های خالی
فارس
بدون دیدگاه